Музичний фестиваль “Jazz Bez” зібрав тисячі гостей зі всієї України На Тернопільщині засудили сина за домашнє насильство над матір’ю Гаївський міст у Тернополі перекрили Лідерка Тернопільської «Дії» стала Людиною року-2019 у номінації «благодійництво» Підстрелили на власному подвір’ї: від пострілів постраждав домашній улюбленець Віктор Овчарук: «Для органів місцевого самоврядування першочерговим обов’язком є захист інтересів громади» Талановита тернополянка перетворює папір на пишні квіткові сади (Фото) Тернополянин накриміналив в помешканні своєї колишньої співмешканки «Опілля» знову визнали одним з найкращих підприємств України На Тернопільщині розшукують злодійок, що обкрадають пенсіонерів Золото з столиці, привіз тернополянин “Із сином сталося щось фатальне”: військового, який загадково зник у Тернополі, за 2 роки так і не знайшли Тернопільський університет дав можливість студентам проходити практику у Болгарії Природне чудо України на Тернопільщині, яке обов’язково потрібно побачити кожному Військовий капелан з Тернопільщини отримав відзнаку “Волонтерська премія -2019”

Експерти розповіли, чи можливі дострокові місцеві вибори в Україні


До проведення місцевих виборів в Україні необхідно завершити реформу з децентралізації – говорять експерти та представники громад.

Нещодавно з’явилася інформація, що Офіс глави держави розглядає можливість проведення дочасних місцевих виборів.

Місцеві вибори в Україні мають відбутися восени 2020 року. Така дата передбачена Конституцією України, де чітко прописано: вибори відбуваються в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень відповідної ради чи відповідного голови. До цього часу планували завершити реформу з децентралізації і вийти на вибори із новим адміністративно-територіальним устроєм, а вся Україна буде покрита об’єднаними територіальними громадами і з новим районним поділом.

17 липня під час робочої поїздки на Харківщину Президент України Володимир Зеленський сказав, що розмірковує про проведення дострокових місцевих виборів.

Український кризовий медіа-центр у рамках програми DOBRE запитав експертів: чи можливе проведення дочасних місцевих виборів та що чекає Україну за таких умов.

Леонтій Шипілов, член Центральної виборчої комісії: «Станом на сьогодні нормативною базою, яка регулює це питання, є Конституція України, Закон України “Про місцеві вибори” і Закон “Про місцеве самоврядування”, там зазначено, що чергові вибори відбудуться в останню неділю жовтня п’ятого року повноважень відповідних органів місцевих рад – це 2020 рік. А позачергові вибори відбуваються у випадку дострокового припинення повноважень відповідної місцевої ради рішенням Верховної Ради. Таким чином, або треба рішення ВРУ достроково припинити повноваження місцевих рад, але там теж є перелік підстав, за яких припиняється достроково повноваження місцевих рад. Або Парламент, як єдиний законодавчий орган в державі, може врегулювати це питання в інший спосіб».

Андрій Магера, екс-заступник голови Центральної виборчої комісії: «Треба мати на увазі, що місцеві вибори призначаються лише з певних підстав. Чергові вибори призначаються у зв’язку з закінченням строку повноваження місцевих рад, обраних одночасно на всій території України. Позачергові вибори призначаються не на всій території України, а лише для тих місцевих рад, сільських/селищних/міських голів, щодо яких є, зокрема, рішення судів про визнання їхніх рішень чи дій протиправними. У такому випадку Верховна Рада отримує повноваження призначати позачергові вибори таких рад чи голів. Тому ідея провести позачергові місцеві вибори одночасно на всій території України з правової точки зору є дуже хиткою. Тому я не вірю в можливість реалізації ідеї дострокових місцевих виборів на всій території України».

Юрій Ганущак, експерт із децентралізації: «Зеленський декілька разів проголошував, що він готовий продовжувати реформу з децентралізації. Дочасні вибори на старій основі будуть 100-відсотковою маніфестацією того, що реформа з децентралізації згортається. Оскільки в нас більша половини населення відчули смак децентралізації, то я не знаю, чи добре це буде сприйнято в ОТГ. Адже це фактично напад на те, що вже зроблено позитивного. До того ж децентралізація вважається найуспішнішою реформою. Тим паче, вона “вдячна” для будь-якої влади –  хто її закінчить, той отримає лаври. Припустимо: вони хочуть і провести вибори, і закінчити децентралізацію. Тоді потрібно прийняти ряд законів. І найголовніше – внести зміни до Конституції. Але вибори в такому разі можливі не раніше, ніж у березні наступного року. Але навіщо? Бюджетний процес вже почався, а політичні дивіденди будуть на той час скромні. Адже до того потрібно підготувати в кожному місті людей, які матимуть шанси перемогти досвідчених чинних мерів. Якщо ж, попри все, дочасні вибори таки відбудуться, це знайде певне нерозуміння з боку Європейського Союзу, але абсолютно чітку підтримку з боку Росії. Тому що їй потрібна федералізована країна, а все до того йде, якщо не робити реформу. Тож це питання навіть не внутрішньої політики – це питання зовнішньої політики».

 

Олександр Корінний, голова Асоціації об’єднаних територіальних громад України, Новоукраїнський міський голова:

«Вибори – це демократичний інструмент, але він має іти на користь жителям наших громад і Україні вцілому. Ми бачимо ризики проведення позачергових виборів, але не бачимо переваг. Тому голови ОТГ проти проведення дочасних виборів.  По-перше, ми не встигнемо завершити формування нового  адміністративно-територіального устрою. Якщо ж поспіхом бозна-як зліпимо новий адмінтерустрій, то не встигнемо обговорити його з людьми. А це надважливо! До того ж, потрібно встигнути внести зміни до Конституції і закріпити в ній нову адміністративно-територіальну основу. Нашвидкуруч не можна вирішувати такі питання. Інший варіант – вибори відбудуться за старою основою – абсолютно неприйнятна річ!  Пів України житиме в районах, а пів – в об’єднаних громадах? Тоді ще на 5 років буде заморожена реформа. Від дочасних виборів я не бачу жодних переваг для місцевого самоврядування. Для дочасних виборів потрібна законодавча база і нова адмінтероснова. Треба завершити формування громад, і у нових громадах всім дружно піти на вибори, і бажано все це встигнути зробити до жовтня 2020 року»

 

***

Закон України Про місцеве самоврядування в Україні

Стаття 78. Дострокове припинення повноважень ради

  1. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках:

1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом;

2) якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки, встановлені цим Законом, або рада не вирішує питань, віднесених до її відання;

3) передбачених законами України “Про військово-цивільні адміністрації”, “Про правовий режим воєнного стану”;

 


Хочете повідомити нам свою новину? Пишіть на електронну адресу ternopillive@gmail.com. Слідкуйте за нашими новинами в Твіттер і долучайтеся до нашої сторінки у Фейсбук.








Загрузка...





Loading...



Далучайтесь до наших спільнот у соцмережах і будьте в курсі усіх актуальних новин Тернопілля!